如果把集團(tuán)公司比作一片樹林,那么樹林中的樹就代表了集團(tuán)公司的成員。集團(tuán)公司的紀(jì)委監(jiān)察室則是該片樹林的護(hù)林員和啄木鳥,他們能及時地治好或挖除病樹,確保樹林的健康發(fā)展。
近兩年來,市城投集團(tuán)公司紀(jì)委在市委、市政府、市紀(jì)委和集團(tuán)公司黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞教育、制度、監(jiān)督、紀(jì)律、責(zé)任、懲處和談心提醒等七個方面開展了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,積極發(fā)揮好了紀(jì)檢監(jiān)察的“安全閥”、“推進(jìn)器”、“清障車”三個方面的作用,正確運用好了監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,做到了教育入手,制度規(guī)范,預(yù)防為主,監(jiān)督延伸,挺紀(jì)在前,懲處有力,用黨風(fēng)廉政建設(shè)工作成效推動集團(tuán)公司各項工作的順利開展。
在開展工作中,集團(tuán)公司紀(jì)委監(jiān)察室結(jié)合集團(tuán)公司實際,按照制度進(jìn)一步完善、監(jiān)督進(jìn)一步延伸、責(zé)任進(jìn)一步落實、教育進(jìn)一步多樣化、督查進(jìn)一步常態(tài)化、談心提醒的預(yù)防性工作進(jìn)一步發(fā)揮等六個方面要求,緊緊圍繞集團(tuán)公司中心工作,創(chuàng)新監(jiān)督辦法,加強(qiáng)紀(jì)律督查,嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé),正確履行職責(zé),落實“兩個責(zé)任”,深入、扎實、有效地開展了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐各項工作,這既是對紀(jì)檢監(jiān)察工作的有益探索,也是對紀(jì)檢監(jiān)察工作的創(chuàng)新實踐。
創(chuàng)新監(jiān)督 大力營造廉潔氛圍
監(jiān)督形式創(chuàng)新。為加大監(jiān)督工作力度,創(chuàng)新監(jiān)督工作方式,提升監(jiān)督工作成效,充分履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作職責(zé),推進(jìn)“兩個責(zé)任”落實到位,市城投集團(tuán)公司紀(jì)委根據(jù)上級要求,結(jié)合集團(tuán)公司實際,制定了《上饒市城投集團(tuán)公司紀(jì)委監(jiān)察室派駐監(jiān)察專員實施辦法》。監(jiān)察專員是集團(tuán)公司紀(jì)委監(jiān)察室根據(jù)工作需要向子公司派駐的紀(jì)檢監(jiān)察人員,在集團(tuán)公司黨委、紀(jì)委監(jiān)察室的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,可實行聯(lián)合派駐或單獨派駐。監(jiān)察專員與駐在單位是監(jiān)督與被監(jiān)督關(guān)系,監(jiān)督對象是駐在單位全體工作人員,監(jiān)督重點是駐在單位班子成員和各風(fēng)險崗位責(zé)任人。
教育多樣化創(chuàng)新。今年以來,市城投集團(tuán)公司紀(jì)委多次組織開展了廉政專題講座,制作廉政主題警示牌;組織黨員干部觀看反腐警示教育片;組織紅色廉政教育活動,做到了廉政教育常態(tài)化,警示提醒日常化。讓廉潔文化延伸到工地,用廉政黨課澆灌廉潔之花,讓黨員干部在自身的崗位上,遵守紀(jì)律和規(guī)章制度,完成好工作任務(wù),發(fā)揮好帶頭作用,敢創(chuàng)新,有當(dāng)擔(dān),要體現(xiàn)出共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性,真正做到為人民服務(wù),為公司盡責(zé),讓一朵朵奉獻(xiàn)之花、廉潔之花在黨員干部的心中盛開。
制度創(chuàng)新。根據(jù)集團(tuán)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)工作安排和部署,對部分單位開展黨風(fēng)廉政建設(shè)專項巡查,集中于對《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任書》內(nèi)容執(zhí)行情況;黨風(fēng)廉政建設(shè)工作部署和開展情況;集團(tuán)公司會議、決定的傳達(dá)、學(xué)習(xí)、執(zhí)行及工作部署貫徹落實情況;中央八項規(guī)定和集團(tuán)公司“十條禁令”、“七條禁令” 執(zhí)行情況;廉政風(fēng)險防控工作開展情況;集團(tuán)公司部署的其他巡查內(nèi)容等方面進(jìn)行專項巡查,進(jìn)一步推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的貫徹落實,加強(qiáng)了廉政監(jiān)督,推進(jìn)了廉潔文化建設(shè)。
談心提醒的預(yù)防性工作創(chuàng)新。為推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),加強(qiáng)對中層干部的廉潔教育,增強(qiáng)中層干部拒腐防變和抵御風(fēng)險的能力。根據(jù)集團(tuán)公司任用程序,集團(tuán)公司紀(jì)委立足抓早抓小,防微杜漸,對中層干部進(jìn)行任前集體廉政談話,提醒干部慎用手中權(quán)力,對待權(quán)力要“如臨深淵、如履薄冰、誠惶誠恐、戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢”;常懷感恩之心、奉獻(xiàn)之心、廉潔之心和城投之心,嚴(yán)格自我約束,增強(qiáng)廉政意識,爭做遵守紀(jì)律的模范、廉潔自律的模范、事業(yè)上的模范。
積極探索 構(gòu)建集團(tuán)防腐體系
紀(jì)檢監(jiān)察工作的主要職責(zé)是:監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)。如何在紀(jì)檢監(jiān)察工作中履行好自身的職責(zé),不辜負(fù)黨和人民賦予我們的權(quán)力及期望,是每個紀(jì)檢監(jiān)察人需要思考和探索的。
市城投集團(tuán)公司紀(jì)委于2014年成立,在我市國有企業(yè)中率先成立了紀(jì)委監(jiān)察室。自成立之初,紀(jì)委監(jiān)察室便緊緊圍繞“如何加強(qiáng)對國有企業(yè)的監(jiān)督?”及“如何使國有企業(yè)保持‘雙健康’發(fā)展?”兩方面問題開展積極探索,走出了一條行之有效,帶有深刻城投印記的紀(jì)檢監(jiān)察之路。兩年來,集團(tuán)公司建立和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)系列制度,建立了中層干部廉政管理制度,加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控制度的建立,推進(jìn)集團(tuán)公司各項業(yè)務(wù)制度的建立和完善,讓紀(jì)檢監(jiān)察工作有制度可依據(jù)。尤其是集團(tuán)公司2016年初開始全面推進(jìn)的“1+N”制度改革,目前,已經(jīng)完成了12項制度的建立和完善,預(yù)計今年還將有10項制度陸續(xù)建立和完善。
“打鐵還需自身硬”,沒有過硬的業(yè)務(wù)能力,如何能履好職?市城投集團(tuán)公司紀(jì)委從自律入手,常念“緊箍咒”,提醒自己祛除私欲和貪婪,不被違紀(jì)枉法者同化。同時從認(rèn)識入手,充分剖析紀(jì)檢監(jiān)察工作內(nèi)涵;從學(xué)習(xí)入手,厚積而薄發(fā),練就了一雙“火眼金睛”,讓貪污腐敗、違紀(jì)枉法分子無所遁形;從心理入手,練就一身如鐵的脊梁,能頂住各種外部壓力,敢于監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),為市城投集團(tuán)公司的健康、快速發(fā)展護(hù)航。
今年的4月份,在市國資委黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作會議經(jīng)驗交流中,市城投集團(tuán)公司紀(jì)委將自身的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作做法及成效進(jìn)行了交流,這既是對城投集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察工作的肯定,也對我市國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展起到有益借鑒的作用。
“寶劍鋒從磨礪出,梅花香自苦寒來”。沒有天生就能干好紀(jì)檢監(jiān)察工作的人,只有通過不斷的刻苦學(xué)習(xí)和磨礪,從中吸取經(jīng)驗,掌握新方法,才能不斷的成長。在加強(qiáng)自身能力的同時,磨劍聲也是對那些蠢蠢欲動想破籠而出的人的警告,只要敢違規(guī)違紀(jì),這把磨的閃亮的劍就會出鞘。
勇與實踐 建立廉潔從業(yè)長效機(jī)制
為推進(jìn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作,市城投集團(tuán)公司紀(jì)委始終把紀(jì)律挺在前面。2015年《關(guān)于深入開展廉政教育,推進(jìn)紀(jì)律和作風(fēng)整頓的工作意見》,開展“一教育二整頓”活動,通過加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)整頓,解決紀(jì)律不嚴(yán)、作風(fēng)不實等問題。為進(jìn)一步推進(jìn)集團(tuán)公司干部、員工紀(jì)律作風(fēng)建設(shè),制定了《關(guān)于進(jìn)一步完善督查工作制度的實施意見》。在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)中,充分發(fā)揮了紀(jì)委委員作用,多次帶隊進(jìn)行全覆蓋、不留死角的紀(jì)律作風(fēng)督查。兩年來,共組織開展紀(jì)律和作風(fēng)督查37次。根據(jù)紀(jì)律督查中發(fā)現(xiàn)的問題,下發(fā)通報5次(被通報人次72人次),問責(zé)1人,調(diào)整崗位1人,開除3人。
為規(guī)范信訪工作,集團(tuán)公司紀(jì)委制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市城投集團(tuán)公司紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報工作的意見》和《紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報工作流程圖》,兩年來共完成信訪舉報件12起,其中市紀(jì)委交辦件6件。
抓紀(jì)律常抓嚴(yán)管,馳而不息。2016年5月下發(fā)《關(guān)于開展紀(jì)律作風(fēng)整治月活動的通知》,在一個月的集中整治期間,共開展了10次紀(jì)律作風(fēng)督查,發(fā)現(xiàn)違反工作紀(jì)律44人次,下發(fā)了《關(guān)于紀(jì)律作風(fēng)督查情況的通報》。之后又接著開展了為期三個月的紀(jì)律作風(fēng)整頓活動,成立了4個紀(jì)律作風(fēng)督查小組,做到督查不停,紀(jì)律不松。此外,集團(tuán)公司紀(jì)委還積極派員對81次招標(biāo)活動進(jìn)行了全程監(jiān)督;對集團(tuán)公司招聘活動進(jìn)行了8次全程監(jiān)督;配合參加項目推進(jìn)監(jiān)督和安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查10次;組織開展了領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)項目問題專項整治、非法集資 問題專項治理、開展“紅包”專項治理等多項治理工作。
今年以來,集團(tuán)公司紀(jì)委重視案件線索梳理,已立案調(diào)查兩起違紀(jì)違法案件。
通過兩年來的工作,集團(tuán)公司紀(jì)委通過黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的深入開展,實現(xiàn)了集團(tuán)公司和干部員工的“雙健康”成長;通過建立廉潔從業(yè)機(jī)制和營造廉潔氛圍,讓干部員工處處呼吸到廉潔文化的空氣,處處感受到廉潔文化的氛圍。集團(tuán)公司紀(jì)委用優(yōu)良作風(fēng),推動集團(tuán)公司實現(xiàn)了歷史性的“十大突破”;用嚴(yán)明的紀(jì)律清除障礙,為集團(tuán)的健康發(fā)展保駕護(hù)航。